คนไทยเฮ! ปธ.ชวน รับเรื่องแล้ว! ร่างพ.ร.บ.อากาศสะอาด รัฐบาลต้องดูแลสิทธิประชาชนให้ได้ใช้อากาศสะอาด!!

ร่างพ.ร.บ.กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ เตรียมนำเข้าพิจารณาสภา โดยมีข้อสำคัญคือ ให้สิทธิขั้นพื้นฐานประชาชนมีสิทธิจะหายใจอากาศสะอาด โดยรัฐบาลต้องดูแล

ผู้สื่อข่าวโตโจ้นิวส์รายงานว่า วันศุกร์ที่ 21 มกราคม 2565 เวลา 10.00 น.ณ จุดรับยื่นหนังสือ ชั้น 1 (โซนกลาง) อาคารรัฐสภา น.ส.ผ่องศรี ธาราภูมิ ผู้เชี่ยวชาญประจำตัวสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รับยื่นรายชื่อผู้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่าง พ.ร.บ.กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. …. จำนวน 26,500 รายชื่อ จาก น.ส.คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม หัวหน้าทีมกฎหมายผู้ยกร่าง พ.ร.บ.กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. …. และคณะ

ซึ่งร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ เกิดขึ้นจากการเล็งเห็นช่องว่างของกฎหมายเดิมที่มีอยู่ที่ไม่สามารถตอบโจทย์บางอย่างได้ และจากการทบทวนพบว่ามีช่องโหว่หลายเรื่องในกฎหมายเดิมที่ยังไม่ครอบคลุม ตลอดจนการบังคับใช้กฎหมายในไทยมีความอ่อนแอในหลายจุด เนื่องจากระบบหลายอย่างไม่เอื้ออำนวยเท่าที่ควรโดยสาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ คือ

1. สถาปนาสิทธิ ประกอบด้วย สิทธิที่จะหายใจอากาศสะอาด (Right to Breathe Clean Air) เป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน และสิทธิดังกล่าวก่อให้เกิดหน้าที่ของรัฐในการเคารพ ปกป้อง และทำให้เกิดขึ้นจริง (Respect-Protect-Fulfill)
2. ปฏิรูประบบการบริหารจัดการอากาศสะอาด แบบองค์รวม โดยการสร้างระบบ “การกำกับดูแล” การจัดการอากาศสะอาด ไม่ให้กระจัดกระจาย ต่างคนต่างทำ และการสร้างระบบ “การจัดการร่วม” (Co-management) ระหว่างภาครัฐกับภาคประชาสังคมในการจัดการอากาศสะอาดแบบบูรณาการ
3. เพิ่มสัดส่วนมาตรการจูงใจในกฎหมาย โดยมีเครื่องมือจูงใจให้ผู้ประกอบการ หรือเกษตรรายย่อย ผลิตสิ่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม อาทิ กองทุนอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ การลดภาษีให้แก่ผลิตภัณฑ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และการปรับวิธีการหรือกระบวนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
4. สร้างมาตรการในการให้ความช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบหรือได้รับความเสียหายจากมลพิษทางอากาศ โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบาง (เด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้สูงอายุ และผู้ป่วยผู้ที่ทำงานกลางแจ้ง)
   ทั้งนี้ น.ส.ผ่องศรี ธาราภูมิ กล่าวภายหลังรับหนังสือว่า ตามที่ผู้เสนอร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ได้เคยยื่นเสนอร่างฯ ต่อประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร และในวันนี้ได้ดำเนินการรวบรวมรายชื่อผู้ร่วมเข้าชื่อเสนอกฎหมาย จำนวน 26,500 รายชื่อ มายื่นต่อสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎร ดำเนินการตามขั้นตอนต่อไปนั้น ทางสภาฯ จะนำรายชื่อดังกล่าวกราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการเข้าชื่อเสนอกฎหมายต่อไป
   อย่างไรก็ตามนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้การรับรอง น.ส.คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม หัวหน้าทีมกฎหมายผู้ยกร่าง พ.ร.บ.กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. …. และคณะ เพื่อเสนอร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร โดยมี นายอิสระ เสรีวัฒนวุฒิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และนายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล เลขานุการประธานสภาผู้แทนราษฎร ร่วมให้การรับรอง

ทั้งนี้ พ.ร.บ.ดังกล่าว มีสาระสำคัญคือต้องการสร้างอากาศสะอาดให้กับคนไทย ให้คนไทยได้หายใจอากาศสะอาดซึ่งเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน และสิทธิดังกล่าวก่อให้เกิดหน้าที่ของรัฐในการเคารพปกป้องและทำให้เกิดขึ้นจริง ปฏิรูประบบการบริหารจัดการอากาศสะอาดแบบองค์รวม สร้างระบบการกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดให้เป็นเอกภาพ สร้างระบบการจัดการร่วมระหว่างภาครัฐกับภาคประชาสังคมในการจัดการอากาศสะอาดแบบบูรณาการ เพิ่มสัดส่วนมาตรการจูงใจในกฎหมายโดยมีเครื่องมือจูงใจให้ผู้ประกอบการหรือเกษตรรายย่อยผลิตสิ่งที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และสร้างมาตรการในการให้ความช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบหรือได้รับความเสียหายจากมลพิษทางอากาศ